EPC项目招标的流程及要求是什么?
EPC是Engineering(工程)Procurement(采购)Construction(施工)的缩写,是国际通用的工程总承包的简称。它是指对工程建设项目的设计、报批报建、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的总承包。在EPC模式中,项目内容不仅包括传统项目中的建设施工、安装、测试、试运行等工作(Construction),还包括整个建设工程内容的总体策划以及全过程的设计工作(Engineering)、各类专业设备及材料的采购工作(Procurement)。
EPC项目因为可以实现资源最佳配置、减少管理链和管理环节,利于优化设计方案,缩短工期、保证质量、控制投资,节约资源、提高效率。这几年比较盛行,而且具备一定的发展潜力。
招标的流程为:业主确定项目→委托设计→委托招标机构→论证招标文件(这一阶段非常关键,论证充分最大程度减少风险)发布招标公告→投标人资格预审→通知合格投标人→出售标书→组织标前考察→召开标前会议→标前会议纪要和补遗书→投标与开标→评标、决标、授标。
招标时务必注意如下要求,否则就会产生很多遗留问题。
1、应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序;这是发标的前置手续,否则,没有法律效率。
2、政府投资项目,原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包;
3、按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目,应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包;
4、项目范围内的设计、采购或者施工中,有任一项属于依法必须进行招标的且达到国家规定规模标准的,应当采用招标的方式选择工程总承包单位;
5、应当根据项目特点和需要编制招标文件,列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准,包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求;
6、提供发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料,以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等;
7、应当依法确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;
8、评标委员会的组建,应当依照法律规定和项目特点,由建设单位代表、具有工程总承包项目管理经验的专家,以及从事设计、施工、造价等方面的专家组成;
9、可以在招标文件中提出对履约担保的要求,依法要求投标文件载明拟分包的内容;
10、设有最高投标限价的,应当明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
EPC项目招标不同于一般项目的招标,必须依赖更强的专业实力和沟通能力,核心水平体现在设计、超标方案以及合同的起草等三个方面。如没有极强的专业能力就不会掌握重点,解决难点,更不会为甲方考虑周全,并提供出现问题的解决方案,从而达不到甲方的预期目的。这对招标代理机构而言,是一项严峻的挑战,同时也是责任心和能力的体现。