帮您解读|哪些招标？哪些不招标？您常模糊的

不用。理由一：《中华人民共和国招标投标法》第十二条规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。”也就是说招标可以委托招标代理机构，也可以招标人自行采购。但国家有相关规定的，招标人自行招标需进行备案，经审批后方可自行招标。一般企业自行招标备案手续通过可能性略小，而且是一事一备，所以还是委托招标机构进行招标为主。理由二：《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行的工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。而招标代理、造价咨询不在其中。包括项目科研、评估、融资、项目管理、全过程造价控制等都不用招标。然而，现在很多采购方多是行政事业单位，当服务费较高时，为了避嫌，就会采取一些形式进行招标。但只占市场的一小部分。

国家对全过程咨询服务方的选择尚没有规定必须招标。各地方规定尚在摸索。大的原则是，其中包含内容涉及到必须招标的必须招标，不涉及的直接委托。陕西省规定依法应当招标的项目，可在计划实施投资时通过招标或竞争性谈判的方式委托全过程工程咨询服务，委托内容不包括前期投资咨询的，可在项目立项后由项目法人通过招标方式委托全过程工程咨询服务。依法不需招标的项目可以直接委托全过程工程咨询服务。

该单项采购由采购人依法自主选择采购方式，任何单位和个人不得违法干涉；涉及政府采购的，按照政府采购法律法规规定执行。

该项目施工单项合同估算价为360万元人民币，占到总投资390万中的92.31%。使用的是预算资金，也达到了投资额10%以上的规定，按照招标投标法规定必须招标，但随后的2018年第16号令《必须招标的工程项目规定》第五条（一）规定，施工单项合同估算价在400万元人民币以内，不属于16号令规定的必须招标范畴，所以不用招标。考虑重点是以后面法规定为准。

施工单项合同估算价在400万元人民币以上包括400万元人民币，都必须招标。依据：

《必须招标的工程项目规定》2018年第16号令 第五条（一）施工单项合同估算价在 400万元人民币以上。

发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包发包的，总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价中，只要有一项达到16号令第五条规定相应标准，即施工部分估算价达到400万元以上，或者货物部分达到200万元以上，或者服务部分达到100万元以上，则整个总承包发包应当招标。依据：《关于进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令，以下简称“16号令”）。